内蒙古乌海市及周边地区大气污染防治条例即将实施——强调建立联防联控联治协作机制
发布时间:2020年01月04日

  经内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《内蒙古自治区乌海市及周边地区大气污染防治条例》(以下简称《条例》)于2020年1月1日起正式实施。《条例》旨在保护和改善乌海市及周边地区大气环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会高质量发展。

  该《条例》共六章四十一条,适用于内蒙古自治区行政区域内乌海市及周边地区的矿区和工业大气污染的防治及其监督管理。其他污染源的大气污染按照有关法律法规的规定防治。所称乌海市及周边地区指乌海市、鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井工业园区、鄂尔多斯市蒙西高新技术工业园区、阿拉善盟经济开发区和骆驼山矿区、棋盘井矿区、黑龙贵矿区。

  《条例》明确内蒙古自治区人民政府统一领导乌海市及周边地区大气污染防治工作,按照统一规划、统一标准、统一监测、统一监管、统一考核的原则,建立本地区大气污染联防联控联治协作机制,推进区域大气污染防治工作。乌海市及周边地区人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,转变经济发展方式,调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,推进绿色、低碳、循环发展。

  《条例》对矿区污染防治、工业污染防治、区域联防联控联治方面进行了细化。其中明确新建矿山应当执行绿色矿山建设标准,已建生产矿山应当限期达到绿色矿山建设标准。严格控制矿山企业产能和露天剥离施工规模,鼓励采用集装箱运输、利用工业固体废物生产水泥、实施烧结机头烟气循环、工业园区实施煤改气或者可再生能源替代化石能源等。

  按照《条例》,乌海市及周边地区大气污染联防联控联治应当实行政府主导、区域联动、单位施治、全民参与、社会监督的工作机制和网格化监管机制。自治区人民政府生态环境主管部门应当推动乌海市及周边地区人民政府建立一体化的生态环境监测网络,提高区域空气质量监测能力,重点加强细颗粒物、臭氧等空气质量监测,并实现区域监测信息共享等。

  《条例》还从法律责任方面进行了细化。对违反《条例》规定的行为明确了相应的处罚。乌海市及周边地区人民政府及其生态环境主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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